Lupa do Bem entrevista a Cidinha Moura, de FASE: «Es necesaria una acción integrada para erradicar el hambre»

La inseguridad alimentaria severa se ha reducido un 85% en Brasil, según el último Informe de las Naciones Unidas sobre el Estado de la Inseguridad Alimentaria en el Mundo (SOFI 2024). En cifras absolutas, esto significa que 14,7 millones de personas han salido de esta condición en el último año, lo que indica que el país está un paso más cerca de abandonar de nuevo el Mapa del Hambre. Para entender lo que está en juego en la lucha contra el hambre y lo que aún queda por hacer para garantizar el derecho a la alimentación, hablamos con la agrónoma y activista Cidinha Moura, coordinadora de FASE (Fundo Mato-Grossense de Apoio à Cultura da Semente) – Mato Grosso. 

Fundada en 1961 por el Padre Leising, la ONG está considerada la más antigua de Brasil. Con sede en Río de Janeiro y unidades regionales en seis estados, trabaja en las causas del derecho a la ciudad, la justicia medioambiental, la soberanía alimentaria y la mujer. En común, todas estas causas están conectadas con su objetivo inicial, que es promover la seguridad alimentaria de las personas en el campo y en la ciudad. 

Lupa do Bem: Usted dijo que FASE nació del trabajo del Padre Leising con las comunidades desfavorecidas, observando lo que necesitaban. Después de más de 60 años de trabajo, ¿qué lecciones ha aprendido de esta experiencia? 

Cidinha Moura: En FASE siempre hemos privilegiado la discusión con las personas con las que trabajamos, preguntándoles sobre sus demandas y realizando una planificación participativa. Y desde que nació, se ha preocupado mucho por la vida de las personas, tanto en la ciudad como en el campo, centrándose en la cuestión del hambre. FASE también escucha a sus socios, porque no trabajamos solos, siempre estamos junto a otras organizaciones. En el pasado hicimos muchas campañas con Betinho. Y a lo largo de ese tiempo, a veces hemos cambiado nuestros programas, pero esta preocupación por las comunidades necesitadas continúa, para luchar contra el hambre, para intentar, junto con otras organizaciones, paliar este problema. 

Por eso, a menudo la gente nos pregunta por qué trabajamos hoy con la producción agroecológica, como si sólo nos preocupara tener alimentos sin veneno. Es el momento de pararnos a pensar: ¿para quién son estos alimentos? Al mismo tiempo, también tenemos que denunciar a quienes están llevando el hambre a las comunidades. Por ejemplo, aquí en el caso de Mato Grosso, muchos lugares sufren hambre debido a los problemas generados por el agronegocio. En la Amazonia, con la minería. Incluso en Bahía y Espírito Santo, tenemos que luchar contra el desierto verde, que es lo que saca a la gente de las comunidades para plantar eucaliptos y otras especies para la producción de papel. 

LB: Pero además de este trabajo de base, vemos que FASE también tiene mucha incidencia política, intentando movilizar a las autoridades… 

Sí, por supuesto. Cuando Maria Emília Lisboa Pacheco fue al Consea [Consejo Nacional de Seguridad Alimentaria], por ejemplo, fue una decisión para llevar nuestra contribución, para hablar de la cuestión de las poblaciones tradicionales, de la importancia de defender los territorios para la permanencia de las comunidades, porque no hay demarcación de las tierras indígenas, ni titulación de las tierras quilombolas… 

También discutir la agroecología, la violencia contra las mujeres, porque como siempre decimos, de nada sirve producir alimentos sanos si todavía hay sangre de mujer en ellos. Esto es muy fuerte, pero hay que decirlo, porque sabemos que las mujeres en situación de violencia muchas veces acaban abandonando el campo, trasladándose a la ciudad y convirtiéndose en inseguras alimentarias.

Por eso, a nivel nacional, estamos en el CONSEA, que es un consejo consultivo que hace recomendaciones al Presidente de la República. También estamos en el Foro Brasileño de Seguridad Alimentaria y en la Articulación Nacional de Agroecología. Participamos activamente en estos espacios para discutir políticas que contribuyan a reducir el hambre en Brasil. 

Hablamos de la importancia de volver a las políticas con presupuesto, pensando en políticas estructurantes, y también en políticas que fortalezcan a las bases, a los agricultores que están en el campo, en la asociación, incluso a los extractivistas, para que eso mejore la alimentación, tanto para ellos consumir como para comercializar. Nuestra acción ha ido más en este sentido. 

LB: ¿Qué hace falta para luchar contra el hambre? En 2014, por ejemplo, Brasil salió del Mapa del Hambre por primera vez desde su creación. Pero hemos visto que la pandemia, combinada con las medidas adoptadas por el anterior Gobierno de Bolsonaro, han empujado a 33 millones de brasileños al hambre de nuevo, haciendo que el país vuelva al Mapa…. 

Después de esos dos años de gobierno de Lula, empezamos a ver que donde había llegado el Programa de Adquisición de Alimentos (PAA), donde habían llegado los proyectos de cisternas para proveer agua, donde había asesoría técnica, como fue el caso del Nordeste, donde había crédito en políticas públicas, el hambre disminuía. Y nosotros aquí en FASE hacemos mucho de esa asesoría para que las organizaciones, como asociaciones y cooperativas, puedan acceder a esas políticas. Así que hemos visto de cerca que donde llegan estos recursos de los programas de políticas públicas, hay una mejora en la calidad de vida de estas personas. Empiezan a tener acceso a ingresos. 

Pero es importante recordar que para que esto ocurra, todos los ministerios trabajan juntos. El Ministerio de Desarrollo Social, el Ministerio de Salud y el Ministerio de Educación actuaron de forma integrada. En resumen, hay hambre cuando faltan políticas públicas con presupuesto, que garanticen asesoramiento técnico, infraestructura y logística. Y cuando se trata de asesoramiento, tiene que ser en el campo de la educación popular, de saber llegar a esas comunidades, de ganar su confianza para formular proyectos realmente pensados por ellas. Es lo que quieren comercializar, lo que pueden producir, no lo que los técnicos creen que es mejor para ellos. En definitiva, hay que respetar sus conocimientos.

Y, por supuesto, se necesitan buenos gestores municipales, porque todavía hay muchos gestores que tienen prejuicios contra los agricultores, que no les reconocen el derecho a acceder a estas políticas. Tratan a los agricultores como unos pobres desgraciados, luego, en época de elecciones, deciden ayudar de forma puntual, no incluyen a los agricultores en las políticas destinadas a la continuidad. 

Otro problema es la educación. Muchas escuelas rurales están cerrando y los hijos de los agricultores ya no quieren quedarse en el campo. Como la educación no está orientada al campo, hay profesores que argumentan que los jóvenes necesitan estudiar para cambiar de vida, para salir del campo, el famoso «ser alguien en la vida». Los jóvenes sí necesitan estudiar, pero para quedarse en el campo, para poder realizar allí sus proyectos, para que sus demandas sean atendidas localmente. Así que esta cuestión de la educación saca a los jóvenes del campo, y sin esta mano de obra, la producción de alimentos también disminuye. Como consecuencia, sube el precio de los alimentos en las ciudades. Y hoy la mayoría de la población está en las ciudades. Por estas razones, todavía vemos a muchas familias en situación de hambre, aunque tengan acceso a Bolsa Família.

LB: El presidente Lula acaba de lanzar la Alianza Global contra el Hambre y la Pobreza en el G20. A pesar de ello, observo que la lucha contra el hambre ya no moviliza a la opinión pública, que ahora se centra en la cuestión del cambio climático, por ejemplo. Pero sabemos que mucha gente pasa hambre, incluidos muchos agricultores. ¿Por qué el hambre ha dejado de sensibilizar a la sociedad? 

Exactamente. A veces vamos a comunidades rurales y vemos que los pensionistas son responsables de la alimentación de toda la familia. Compran comida con el dinero de su pensión, a menudo comprando comida incluso para sus hijos y nietos que viven en la ciudad y están sin trabajo, o que no reciben lo suficiente para comprar comida. Acaban comprando muchos alimentos ultraprocesados porque son más baratos. 

Por eso siempre hablamos de la importancia de que los programas se conviertan en políticas públicas con continuidad. Porque cuando cambia el gobierno, los diputados no aprueban el presupuesto, así que el programa está ahí, pero no hay dinero. Y hoy, cuando hablamos de hambre en el Congreso, dicen que es una cosa de izquierdas. 

De hecho, en varios espacios, cuando hablamos de seguridad alimentaria, oigo a la gente decir: «Ah, ya estamos con eso». Es decir, no quieren discutir políticas que acaben con el hambre porque les interesa que la gente siga dependiendo de canastas básicas de alimentos, que serán donados en momentos muy específicos, como durante las elecciones, por ejemplo.

LB: La propia cuestión de la degradación medioambiental y el cambio climático también están relacionados de alguna manera con el hambre… Este año hemos vivido fenómenos meteorológicos extremos en Brasil. Primero, con las lluvias en Rio Grande do Sul, luego con la sequía y los incendios que se produjeron en gran parte del país hace unos meses… 

Sí, lo discutimos hace poco aquí en Cuiabá, con motivo de las elecciones. ¿Qué debemos hacer en un estado en el que cada vez vemos más las consecuencias de la deforestación? Los ríos se están secando, las temperaturas aquí ya son altas, pero a veces están cinco grados por encima de la media, lo que lo hace inhóspito. La cuestión del cambio climático está dificultando mucho la producción de alimentos, incluso en tierras indígenas y quilombolas, porque sin agua no hay forma de producir. Los indígenas de algunos territorios, por ejemplo, deberían estar protegidos por los ríos, por la selva, pero los manantiales están en las plantaciones de soja y algodón, y los pesticidas envenenan los ríos y a las personas. Hay fumigaciones aéreas… 

Ahora, con los incendios, no quedan semillas para plantar la próxima cosecha, todo se ha quemado. Todo esto hará que disminuya la producción de alimentos. Por eso es importante garantizar un buen presupuesto para las políticas públicas de fomento de la producción, para hacer huertos y parcelas. El Programa de Adquisición de Alimentos (PAA), por ejemplo, necesita tener más presupuesto para que incluya a todas las familias que quieran participar y que cumplan los criterios, no sólo seleccionar a unas pocas. 

LB: Por último, ¿cuál es el impacto de la contribución de FASE a la promoción de la soberanía alimentaria en Brasil? 

Siempre decimos que nuestro trabajo se hace con un pie en el territorio y el otro en los espacios públicos y foros de discusión. Porque no se puede ir a un consejo sin saber lo que pasa en la base. No puedes ir a una discusión en la CONAREDD [Comisión Nacional de REDD+] sin saber quién está sufriendo la crisis climática. Así que si voy a una discusión sobre mujeres en el grupo de trabajo de la ANA [Asociación Nacional de Agroecología], por ejemplo, cuando es posible llevamos a las mujeres agricultoras para que puedan hablar por sí mismas. Y nosotros también, cuando participamos en un espacio de debate, siempre tomamos lo que oímos de los territorios para que, cuando discutamos una estrategia, responda realmente a las demandas del territorio.

En CONSEA, por ejemplo, cuando discutimos la composición de la nueva canasta básica de alimentos, insistimos en la importancia de contar con un presupuesto para el PAA. También hicimos la denuncia de que alimentos ultraprocesados estaban llegando a los yanomami, se hizo la recomendación y poco después los propios indígenas dijeron que había mejorado. Este es un espacio muy importante, porque el presidente escucha al consejo, la secretaría general y los ministros prestan atención al consejo. 

¿Quiere apoyar esta causa?

FASE actúa en seis estados: Pará, Pernambuco, Bahia, Espírito Santo, Mato Grosso y Rio de Janeiro. La ONG actúa a través de convocatorias de propuestas, cooperación internacional y donaciones. 

También cuenta con dos fondos que financian acciones en todo el país: el Fondo DEMA, gestionado en la Amazonia, y el Fondo SAAP, en Río de Janeiro. 

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