La ONG trabaja con las comunidades tradicionales de Ceará por el derecho a la consulta previa en los proyectos offshore
El avance de las centrales eólicas marinas ha movilizado a los habitantes de la costa norte de Ceará para defender sus territorios. El colectivo Ecomaretório, formado por comunidades que viven en Icaraí de Amontada, Barra de Moitas y Praia da Baleia, viene denunciando que no se consulta a las comunidades sobre los proyectos, violando los derechos de las poblaciones tradicionales.
«Los proyectos ya están siendo tramitados por el Ibama, pero todavía no hemos sido consultados, ni por el Ibama, responsable de la concesión de licencias, ni por otros órganos. Lo máximo que hemos conseguido es un turno de palabra en una reunión. Así que los proyectos ya están incumpliendo la ley, porque la consulta debe tener lugar antes de que se tome cualquier decisión administrativa, incluso antes de que se abra un proceso de concesión de licencias», afirma la bióloga y representante de Icaraí de Amontada, Alanna Carneiro.
Para el presidente de la Asociación de Barra de Moitas, Mateus Souza, el proyecto de central marítima es motivo de preocupación: «Somos una zona turística y la contaminación visual podría afectar a nuestra economía. También sería un gran problema para los pescadores, porque se restringirían las zonas de navegación y pesca. Además, la luz y el ruido de las torres molestan a los peces. ¿Y si hay una fuga? Sabemos que las centrales utilizan motores de petróleo… si hay una fuga, podría infectar a los peces en el mar y acabar en el río, en los manglares, cuando suba la marea».
Centrales marinas
A principios de este año, el Ibama había registrado 96 procesos de concesión de licencias ambientales para parques eólicos marinos en Brasil. De ellos, 25 están en Ceará. Todavía no existe un marco normativo que regule los parques eólicos marinos en Brasil. Sin embargo, en junio, el gobierno estatal anunció que había firmado un memorando de entendimiento con Neoenergia para iniciar estudios sobre proyectos de energía eólica marina frente a las costas de Ceará.
El presidente de la Asociación Praia da Baleia, Raimundo Braga, comenta que la comunidad ha visto varios barcos de gran tamaño y vuelos en globo sobre el mar en Praia da Baleia, lo que sugiere que los estudios para la implantación de los proyectos podrían estar ya en marcha. Alanna Carneiro, que también es presidenta de Ecomaretório, advierte de que esto viola el Convenio 169 de la OIT, firmado por Brasil.
El Convenio estipula que los pueblos o comunidades tradicionales deben ser consultados antes de que el Estado apruebe cualquier proyecto que les afecte. El reconocimiento de un pueblo tradicional es autodeclarativo y está vinculado a formas de vida diferenciadas, con una fuerte vinculación al territorio y a los recursos naturales para su reproducción como grupo, según establece el Decreto 6.040/2007. Según Alanna, no se están teniendo en cuenta las demandas de estas poblaciones.
«De momento, nos amenazan proyectos en el mar, pero en la costa de Amontada ya hay aerogeneradores en tierra. Desde el periodo de implantación, que comenzó hacia 2009, en general no se ha establecido la consulta libre y preinformada, y cuando se ha hecho, no se ha llevado a cabo. Lo que ha habido son solo audiencias públicas, pero suelen celebrarse en el centro municipal, muy lejos de los distritos, y no se facilita transporte a la comunidad. Así que las decisiones sólo suelen tomarse entre el promotor y los organismos de control», afirma el biólogo.
Ecomaretório
Alanna procede de una familia nativa que mantiene la tradición de la pesca de corral. Explica que el mar organiza toda la vida social de estas comunidades, desde la generación de ingresos hasta la espiritualidad y el juego de los niños. «Nuestra diversidad de pescados y mariscos tiene un valor económico que supera al de cualquier otra región del país. Incluso hay conflictos por la langosta. El centro de pesca de langosta de Ceará, por ejemplo, es codiciado por España».
«Además de la pesca, el mar es muy utilizado por las mujeres, que son mariscadoras y recolectoras de algas. La gente también utiliza el mar como lugar de ocio y de culto espiritual. Tenemos procesiones y desfiles en el mar, las fiestas de Nuestra Señora del Navegante, Yemanjá y San Pedro. Así que es un lugar de buena convivencia», dice Alanna.
«Este territorio marino, sin embargo, no ha sido considerado para consulta, ni por las políticas públicas ni por los empresarios que ven el mar como un espacio que no se habita, que no se ocupa. Y esto acaba planteando la cuestión de la violación de nuestros derechos como comunidades tradicionales. Son intentos de desatender y consultar a los pueblos», señala.
Consulta previa, libre e informada
El colectivo Ecomaretório se formó en 2017 con el objetivo de proporcionar mecanismos para el fortalecimiento territorial de estas poblaciones. Para ello, trabaja en la importancia de que las comunidades adopten el protocolo de consulta previa, libre e informada. El documento es elaborado por la propia comunidad y tiene fines legales para la defensa de sus territorios.
A través del protocolo, las comunidades formalizan cómo deben ser consultadas en caso de emprendimientos y medidas legislativas y administrativas que interfieran directa o indirectamente en sus vidas. «Pero la consulta previa debe realizarse siempre, independientemente de que las comunidades cuenten o no con los protocolos», afirma Alanna.
Los protocolos también incluyen cómo debe utilizarse el mar. «El maretório es el territorio dentro del mar ocupado por las poblaciones. Lo demuestran los registros históricos, los desembarcos y todos los puntos de pesca que los pescadores artesanales conocen muy bien. Estos puntos se transmiten de generación en generación, ahí está la roca Uruanã, ahí están los bolardos», recuerda el biólogo.
Energía eólica
La primera subasta de energía eólica en Brasil se celebró en 2009, impulsando esta industria en el Nordeste. En 2023, la región era responsable del 92% de toda la energía eólica producida en el país. Con un fuerte llamamiento a la transición energética, las empresas apuestan por el discurso de la energía limpia y la generación de empleo y desarrollo para promover las plantas. Las poblaciones afectadas, sin embargo, se quejan de que sólo disfrutan de los impactos negativos.
«Desde el momento en que empezaron a construir las centrales cerca de Baleia, en Mundaú y Caetano de Amontada, aumentó el flujo de personas hacia nuestra comunidad. Creció la demanda de casas de alquiler. Esto también ha alimentado la prostitución y el consumo de drogas. La delincuencia ha aumentado a ojos vista», afirma Raimundo Braga, presidente de la Asociación Praia da Baleia.
«Nuestra fuente de ingresos es la pesca y el turismo. Somos pescadores artesanales, utilizamos barcos de vela y no se puede seguir un camino recto en el mar. Siempre salimos al mar haciendo travesías, depende mucho del viento. Y si el mar está lleno de energía eólica, ¿cómo vamos a hacer esta cruzada en medio del mar, sin poder defendernos? La energía en el mar no es una fuente de ingresos para nosotros, ni siquiera tenemos gente formada para trabajar en las centrales marinas», afirma Edivaldo Souza, vicepresidente de la Asociación de Barra de Moitas.
«Los parques eólicos están por todas partes, en las dunas, en el sertão, en las montañas, en las playas. Los parques llegan con la promesa de energía barata para el pueblo, pero esa promesa nunca se materializa. Seguimos consumiendo energía cara. En algunos lugares ha generado un poco de empleo, en otros, ninguno. En el mar, se espera producir diez veces más, porque hace mucho viento… ¿Adónde irá a parar esta energía? ¿Y qué nos dejará? ¿Sólo los impactos negativos?», se pregunta Matheus Souza, presidente de la Asociación Barra de Moitas.
Para el presidente de Ecomaretório, este modelo de desarrollo no tiene en cuenta los derechos humanos. «No se incluye a los pueblos y comunidades tradicionales. Las decisiones se toman de arriba abajo. Normalmente, ni siquiera sabemos qué empresas están vendiendo y explotando nuestro territorio. Es preocupante, porque se producen violaciones y ni siquiera podemos identificar quién las comete. Por eso necesitamos consultar con las comunidades que viven y dependen de este ecosistema», subraya Alanna.
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El colectivo Ecomaretório está constituido como ONG y depende en gran medida de las donaciones para llevar a cabo sus acciones. Además de contribuir al fortalecimiento del territorio, la ONG también rescata, rehabilita y monitoriza animales marinos. Para contribuir, haga clic aquí. Para saber más, visite su sitio web o sígalos en Facebook e Instagram.
